云南省第七次党代会确定的主要任务全面完成

白恩培在省第八次党代会报告中回顾过去５年工作

白恩培同志在省第八次党代会的工作报告中，回顾总结了省第七次党代会以来的工作。他指出，省第七次党代会以来，在党中央的正确领导下，省委团结带领全省各族人民，坚决贯彻党的路线方针政策，以富民的目标凝聚人心，以富民的举措鼓舞人心，以富民的实绩安定人心，胜利完成了省第七次党代会确定的主要任务，巩固了经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边境安宁的良好局面。

　　一、国民经济保持平稳较快增长。省委正确应对经济增速走入低谷的严峻考验，始终紧紧抓住经济建设这个中心，把干部群众的思想统一到千方百计加快发展这个最大的政治任务上来，坚决贯彻中央宏观调控政策，克服煤电油运紧张等不利因素，战胜非典、禽流感等重大疫情和频繁的自然灾害，成功地迈出了经济增幅止跌、回升、加快发展三大步，保持了经济平稳较快增长、质量效益不断提高的良好势头。今年与２００１年相比，预计全省生产总值从２１３８亿元，增加到３８００亿元以上，年均增长９．６％；人均生产总值突破１０００美元，人均增加５００美元；财政总收入从４３３亿元增加到８８０亿元以上，年均增长１５．４％。“三农”工作成效显著，社会主义新农村建设开局良好，农村经济全面发展。新型工业化进程明显加快，工业增加值、销售收入、税收、利润和主要产品产量均翻了一番以上。生物产业快速发展，天然药物、生物化工、绿色保健食品等产业成为新的经济增长点。旅游业保持较快增长，文化产业异军突起。坚持大项目带动大建设、大建设促进大发展，建设了一大批水利、交通、能源、通信、环保等工程。

　　二、人民生活实现由温饱到总体小康的历史性跨越。省委高度重视提高人民生活水平，集中有限的财力办大事，下决心解决了一批关系群众生产生活的实际问题。千方百计增加城乡居民收入，坚持实施积极的就业政策，稳步推进社会保障体系建设，提高了城市居民最低生活保障、最低工资、失业保险金以及失业人员医疗补助金等标准，社会保障覆盖面不断扩大。扶贫攻坚力度加大，有效改善了贫困农民的生产生活条件。坚持实施“民心工程”，重视解决城市困难群体的住房问题，扎实开展抗灾救灾和灾区恢复重建工作，认真解决征地拆迁、移民安置、企业改制重组等工作中侵害群众利益的问题。城乡居民储蓄存款大幅增加，人民群众的生活水平有了较大提高。

　　三、安定和谐的政治局面进一步巩固。始终坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。宗教、对台、侨务以及工青妇等工作进一步加强。坚持依法治省，依法行政、守法办事的意识明显增强。政务、厂务、村务公开等制度继续完善，基层民主政治建设有序推进。正确处理人民内部矛盾，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，加强信访工作，积极预防和妥善处置群体性事件，切实维护群众合法权益，稳步推进平安和谐云南建设。动员全社会力量，组织开展禁毒和防治艾滋病人民战争，取得了阶段性成果。强化社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪，严密防范和打击敌对势力的渗透破坏活动，维护了社会稳定和边境安宁。

　　四、精神文明建设取得明显成效。马克思主义在意识形态领域的指导地位进一步巩固。社会主义荣辱观学习实践活动深入开展。公民道德建设工程、群众性精神文明创建活动扎实推进。牢牢把握正确的舆论导向，宣传思想工作进一步加强，新闻报道有深度、有力度，外宣工作有特色、有影响，树立了云南在国内外的良好形象。民族文化大省建设卓有成效，文化事业快速发展，文学艺术全面繁荣。重视理论人才培养，加强重大理论问题研究，哲学社会科学繁荣发展。科教兴滇和人才强省战略深入推进，教育事业加快发展，初步建立农村义务教育经费保障机制，普通高中教育瓶颈初步缓解，高等教育规模扩大、质量逐步提高。公共卫生和医疗服务体系、食品药品执法监督体系逐步完善，初步建立了突发性公共卫生事件应急机制，新型农村合作医疗试点工作进展顺利，在全国首创并推广实行农业人口计划生育“奖优免补”政策。群众性体育事业健康发展。

　　五、改革开放实现整体推进。农村综合改革成效显著，全面免除农业税，建立对农民的直接补贴制度。三年深化国有企业改革任务提前完成，国有资产监督管理体系初步建立，国有经济布局进一步优化。加快所有制结构调整，非公有制经济蓬勃发展。推进行政管理体制和机构改革，政府职能进一步转变。教育体制改革全面实施，文化体制改革取得重大进展，医疗卫生、科技体制改革稳步推进，财税、金融、投融资体制改革有序展开。市场经济秩序进一步规范，土地、矿产资源整顿成效明显。实施“引进来”和“走出去”战略，积极扩大开放，外向型经济有新发展。国际大通道建设取得重大进展，积极参与中国―东盟自由贸易区建设，大湄公河次区域经济合作迈出新步伐，与南亚国家的合作逐步拓展。全面加强西南六省区市、滇沪、滇浙和省院省校合作，参与“泛珠三角”区域合作取得新成效，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局初步形成。

　　六、党的建设不断改进和加强。继续深入学习邓小平理论，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，开展科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观教育活动，全面深入开展保持共产党员先进性教育活动，取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果，积累了新时期加强党的先进性建设的新经验。大力实施“云岭先锋”工程，探索了基层党建工作的新途径新方法，基层党组织和党员作用得到更好发挥。加大干部人事制度改革力度，坚持正确的用人导向，在扩大民主、科学考核、干部能上能下等方面取得新进展。积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，党风廉政建设责任制全面落实，反腐败斗争进一步推进。

　　《报告》指出，回顾５年来的实践，我们深刻体会到，做好云南的各项工作，一是必须牢固树立和全面落实科学发展观，坚定不移地抓好发展这个第一要务。二是必须充分发挥比较优势，走符合云南特点的发展路子。必须在发展中不断深化对省情的认识，在实践中大胆创新发展思路，在竞争中不断壮大实力。三是必须坚持以人为本，充分激发全社会的创造活力。四是必须坚持改革创新和扩大开放，为经济社会发展提供不竭动力。五是必须坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，巩固发展全省各族人民的大团结。六是必须毫不放松地抓好党的建设，为经济社会发展提供坚强保证。总起来说，最根本的是必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，把中央的大政方针和云南的具体实际紧密结合起来，创造性地开展工作。这是我们在改革发展中得出的基本经验，是各族干部群众在实践中形成的深刻共识，也是全省开拓创新、不断前进的宝贵财富。