加强作风建设　 勤奋敬业履职

为圆满完成今年各项目标任务而努力工作

同志们：

今天，我们在这里举行市委理论学习中心组2007年第一季度学习活动，目的是学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上倡导的八个方面的良好风气，以加强领导干部作风建设为切入点，以全面落实市委七届三次全会、市七届人大五次会议和市政协七届五次会议确定的各项目标任务为落脚点，推动我市经济社会更好更快发展。按照此次学习活动的安排，在昨天自学的基础上，今天我们用一天的时间进行集中学习。今天上午，耀辉同志、云芳同志、玉文同志等9位重点发言人结合本次学习活动的主题和各自工作实际作了重点发言，在抓作风建设方面讲了很好的意见建议；下午，旧生同志和杨泓同志分别就农村“两委”换届选举工作和集体林权制度改革工作作了重点发言，提出了工作意见和要求，讲得很好，希望全体参会人员下来后认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我结合学习主题再强调三点意见，也算是对这次学习活动的一个小结。

一、关于此次中心组学习

（一）组织此次中心组学习活动的目的。在全市上下深入贯彻市委七届三次全会、市七届人大五次会议和市政协七届五次会议精神，各项工作较为紧张繁忙的情况下，开展以作风建设为主要内容的理论学习活动，主要目的有两个：

一是深入学习贯彻中央、省、州各级对党风廉政建设特别是作风建设的要求。今年1月9日，中纪委召开第七次全会，胡锦涛总书记在会上发表重要讲话，提出了在工作中要大力倡导八个方面的良好风气的要求。在随后召开的省纪委二次全会和红河州党风廉政建设大会上，省委书记白恩培、州委书记罗崇敏也分别对加强领导干部作风建设提出了要求。贯彻落实好中纪委七次全会、省纪委二次全会和红河州党风廉政建设大会精神，切实加强领导干部作风建设，是我们当前工作中的一项重要任务。我们迫切需要组织这样一次学习活动，来深入学习中央、省、州关于作风建设的要求，同时就我们作风方面存在的问题和如何加强作风建设、促进各项工作落实进行探讨，用实际行动来贯彻中央、省、州的安排和部署。

二是进一步统一思想，以作风建设来促进今年各项目标任务的落实。今年我市各项工作部署得比较早，分别于1月18日和三月初召开了市委七届三次全会、市人大七届五次会议和市政协七届五次会议，明确了“坚持科学发展，构建和谐社会，推动经济社会更好更快发展”的工作主线，对全市的经济建设、社会建设、文化建设和政治建设等各项工作进行了全面安排部署。我们的各项工作能否顺利推进，确定的目标任务能否完成，关键要看各级领导干部的作风实不实，是不是在一门心思谋发展、抓发展、促发展。因此，我们非常有必要安排这样一次学习活动，在各级干部中大力倡导八个方面的良好风气，切实增强大家的紧迫感、责任感和使命感，以更加昂扬的精神状态和更加扎实的作风，毫不懈怠，用心履职，潜心做事，扎扎实实抓好工作落实，确保各项目标任务的完成。

（二）对此次中心组学习活动的小结。这次学习活动，同志们围绕学习主题进行了认真的自学和思考，各位重点发言人从不同角度畅谈了自己的学习体会，讲得很好，有深度、有针对性，充分展现了我们这次集中学习的成效。因时间关系，其他同志虽然没有发言，但也都联系实际进行了深入地思考。总的来说，这次学习活动达到了预期目的，体现既“磨刀”又“砍柴”的要求。此次学习活动主要有下三个特点：一是及时性。在全国“两会”刚刚结束之际，我们即组织这次学习活动，紧紧抓住领导干部作风建设这个关键，把贯彻落实中央精神与落实市委七届三次全会、市人大七届五次会议和市政协七届五次会议精神紧密结合起来，显得非常及时和必要。二是针对性。作风建设是一个永久的课题、一项没有止境的工作。我们举行此次学习，对照胡锦涛总书记指出的一些领导干部身上存在的不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等问题，来认真分析、查找我们在作风建设方面存在的问题，探讨作风建设应该如何抓，可以说针对性比较强。三是务实性。当前，我市的各项目标任务已经明确，关键就是抓落实。这次以领导干部作风建设为主要内容的学习活动，正是围绕如何以作风转变来推进各项工作，确保今年的各项目标任务完成为目的，可以说比较务实。通过学习研讨，进一步统一了各级领导干部的思想，大家在加强作风建设、狠抓工作落实、加快开远发展上形成了共识，明确了方向。可以肯定，这次学习活动必将有力地促进全市各级领导干部作风的转变，促进大家集中精力和智慧，带领全市各族人民全力投入到经济社会建设中，促进开远经济社会更好更快发展。

（三）对领导干部学习的要求。关于学习问题，我在前两次中心组学习时特别强调过，领导干部一定要勤于学习，善于学习。今天我还想再次强调学习的问题，就是希望大家按照胡锦涛总书记在强调八个方面的良好风气时提出的“勤奋好学，学以致用”的要求，坚持做到“八个字”，即真学、常学、深学、实学。真学，就是要把学习当成一种不断提高自己政治理论素养的责任和义务，变“要我学”为“我要学”，努力增强自己学习的自觉性和主动性；常学，就是要树立终身学习的理念，坚持长期地学习、不断地总结、不懈地实践，达到与时俱进，常学常新；深学，就是学习忌讳蜻蜓点水，不满足于一知半解，一定要反复学习、深刻领会，要通过各种形式和载体深化学习内容，确保学深学透；实学，就是要实实在在学习，学以致用，防止形式主义。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，联系改革开放和社会主义现代化建设的实际，联系本单位本部门的工作实际和干部群众的思想实际，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。

二、围绕“五个增强”，切实加强领导干部作风建设

今年1月9日，胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议的重要讲话中，强调指出领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。并特别强调新形势下领导干部的作风建设要倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面对领导干部提出了要求。各级领导干部是党和国家的中坚骨干力量，其作风如何，对党和人民的事业发展有着极为重要的影响。一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个干部的形象，誉在作风，毁也在作风。我们一定要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面贯彻落实科学发展观，构建和谐开远，全面建设小康社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，围绕“五个增强”，下决心把领导干部作风建设抓紧、抓实、抓出成效。

一是增强危机意识。危机意识是一种极为宝贵的精神品质，它时时提醒我们要居安思危，激励人的志气，鼓励人的信心，启发人的智力，使我们随时保持清醒的头脑，保持争创一流的进取精神。改革开放以来，开远历届市委、政府和全市各族人民经过共同努力，为开远经济社会的发展奠定了一个良好的基础，使开远经济社会发展在全州处于“排头兵”的位置。特别是近年来，我们思路清、目标明、措施有力，注重统筹经济与社会、城市与农村、人与自然的协调发展，扎实有效推进工业化、城市化、农业产业化和基础设施现代化建设，有力地促进了经济社会更好更快发展。这既为加快开远发展奠定了经济基础，创造了先决条件，积累了可贵经验，同时，也增强了各级领导干部带领全市人民群众加快发展的信心和决心。但是开远所取得的成绩和现在所处的位置，也很容易在我们的一些领导干部中产生自我满足感、盲目乐观感和松弛懈怠感。我们应当清醒地看到，我们虽然取得了成绩，但面临的机遇与挑战也是显而易见的，外围要面对周边县市越来越强烈的竞争，内部要面对自身在改革发展稳定方面的重重困难，各级领导干部肩上的胆子和责任十分重大，容不得半点闪失。全市各级领导干部一定要看到新形势下我们面临的压力和挑战，看到经济社会发展中存在的矛盾和问题，看到前进道路上的困难和风险，看到全国、全省、全州及周边县市快速发展给我们带来的巨大压力，把危机意识贯穿到党性锻炼和作风养成当中，常怀忧患之思，常怀自警之心，决不能固步自封、不思进取。要真正把加快开远发展视为首要的责任，常把民生问题当成当务之急，做到居安思危，自觉把开远的发展放在全国、全省、全州范围内进行谋划，善于抓住机遇，勇于迎接挑战，牢牢把握发展的主动权，不断超越自己，使开远在竞争中始终立于不败之地。

二是增强敬业精神。爱岗敬业，是最基本的职业道德。增强敬业精神是做好本职工作的重要前提和可靠保障，是一个人以明确的目标选择、朴素的价值观、忘我投入的志趣、认真负责的态度，从事自己的主导活动时表现出的个人品质。只有“想干事”，才能“干好事”，在其位就得谋其政，不能只当和尚不念经，得过且过。胡锦涛总书记要求我们要心系群众、服务人民，就是要我们爱岗敬业，全心全意为人民群众。各级领导干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，切实增强敬业精神，常修为政之德，常怀爱民之心，常谋富民之策，常守安民之责。各级领导干部要勤政爱民，无论在哪个部门、哪个行业，都是在服务人民群众。无论干什么工作，都要做到干一行、爱一行、精一行，锐意进取，把党和人民的事业当作最高追求，在平凡的工作岗位上建功立业，在构建和谐开远，推动经济社会更好更快发展中体现自己的人生价值。

三是增强务实作风。空谈误国，实干兴邦。作风务实，是领导干部应该具备的政治品格。求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。积土方能成山，积水方能成渊，积善方能成德，要推动开远经济社会更好更快发展，最关键的还是要靠各级领导干部脚踏实地，埋头苦干，韬光养晦，一步一个脚印，这样才能把开远的事业扎扎实实推向前进，用实实在在的政绩取信于民、回馈社会。总体来看，全市各级领导干部都是比较务实的，但个别少数干部中还不同程度地存在作风漂浮，人浮于事；办事推诿，工作马虎应付；急功近利，爱作表面文章；眼高手低，小事不想做，大事做不来等问题。各级领导干部必须切实增强务实作风，做到真抓实干、务求实效，真正把心思用在事业上，把精力花在工作上，使我们干的每一件事情，无论大事小事，干一桩成一桩，做一样像一样，而不是“打水漂”、混日子。

四是增强时效观念。时效观念，是领导干部抓落实必须具备的基本素质。形势瞬息万变，机遇稍纵即逝，增强时效观念，就是要提高领导干部抢抓机遇的能力，提高领导干部的履职效率和执行效率。我们开远的干部素质相对较高，时效观念较强，但也存在少数干部办事拖沓，时效观念淡薄的问题。对此，我们必须树立时效观念，用“一万年太久，只争朝夕”的精神，擅长于与时间赛跑，切实提高工作效率，用有限的时间创造出优异的成绩来。说具体点，就是要在内心深处牢固树立“今天能做的事决不拖到明天，明天能做的事决不推到后天，自己能做的事决不推诿给他人”的思想，扎扎实实推进各项工作。我们做规划、作决定时要集中大家的智慧，多方听取意见，反复论证、按照民主集中制的原则来进行决策，这个过程可能会长一点，但是一旦作出决策，就要以高效快捷的时效观念抓督促、促落实、问绩效。我们要树立一种不发展是落后、发展慢了也是落后的思想，树立不思进取、进取不快就是耽误本单位、本部门发展的思想，努力克服人的惰性，充分激发潜能，争分夺秒地抓工作落实，为人民群众谋取更多的福祉。

五是增强廉洁自律。廉洁自律、以身作则，是我们党对广大党员干部的一贯要求，也是我们党始终保持先进性的重要基础。领导干部坚持廉洁自律，就是要按照党和国家有关廉洁从政的规定和要求，进行严格的自我约束，正确行使权力，规范行政行为，自觉做到清正廉洁，执政为民。党员领导干部更应该弘扬正气，不断提高拒腐防变的能力，建立起牢固的思想道德防线，抵制住各种诱惑和侵蚀，争做廉洁自律的楷模。增强廉洁自律能力，要不断提高自我认知的能力和自我管理的能力。明白哪些事该做、哪些事不该做，认真算清“七笔账”，即一算政治帐，把握方向，珍惜前程；二算经济帐，君子爱财，取之有道；三算名誉帐，留得清名，不要背负骂名；四算家庭帐，为家庭的幸福着想；五算亲情帐，友谊万年长；六算自由帐，天下都可往；七算健康帐，贪污腐败提心吊胆，清正廉洁身心优良，真正做到清清爽爽，干干净净。增强廉洁自律能力，要不断提高道德约束力，坚定共产主义理想信念，把全心全意为人民服务作为最大追求，作为最崇高的理想信念，把加强党性锻炼和世界观改造，坚定正确的理想信念作为终身任务。要自觉做人民的公仆，心甘情愿、老老实实地履行人民公仆的职责，真正赢得群众的尊重和拥护，塑造领导干部的人格魅力。要不断提高自我防范的能力，做到慎权，慎欲，慎微，增强自觉接受监督的能力，主动接受党内监督、群众监督、舆论监督，用监督促进自身的清廉。各级领导干部要树立正确的名利观，正确对待人民赋予的权力，廉洁自律，自觉营造风清气正的政治环境，为推动开远经济社会发展提供坚强有力的政治保证。

三、真抓实干，确保今年的各项目标任务落到实处

今年我市经济社会发展的各项目标任务已经确定，工作举措已经明确，当务之急就是要全力以赴，狠抓落实。在这里，我重点强调几个方面的工作。

一是着力培植经济产业。我市总体上已经进入工业化发展的中期，工业化进程加快，产业建设成效明显，经济实力不断增强，但工业化程度低、产业总量小、结构不合理、产业竞争力不强等仍然是我们必须认真面对并想办法加以解决的实现问题。当前和今后一段时期，着力培植经济产业，不断提高产业的市场竞争力，始终是加快开远发展的关键。州委、州政府十分重视经济产业建设，在3月13日召开的全州工业经济暨重点产业建设工作会上，州委书记罗崇敏、州长杨福生分别作了重要讲话，对培植经济产业作出了明确的指示和要求。今年，全州列入督促的重点产业项目建设共31个，其中正在实施21个、前期10个，我市有6个正在实施的项目名列其中，分别是小龙潭矿务局五期扩建、解化集团年产15万吨二甲醚配套20万吨甲醇、解化集团硝酸铵装置技改、国资水泥红河公司日产2000吨新型干法水泥熟料生产线技改工程二期、明威公司年产5万吨高级文化用纸技改和红磷公司节能降耗技术改造项目。我们必须按照州委、州政府的要求，不折不扣地抓好这些重点产业项目的建设。培植经济产业，关键是要提高党委、政府建设经济产业的能力，切实增强开远企业的市场竞争力。各级领导干部要努力提高创造产业发展良好环境的能力和产业建设的执行力，改变对企业的服务方式，全面贯彻落实市委、市政府关于产业建设和工业经济发展的各项重要决策，有效完成经济建设的各项任务。加快中小企业和非公经济发展，是加快我市经济产业建设的重要一环，要坚持“科学发展、市场导向、突出特色、抓大扶小、一视同仁、全力服务”的方针，坚持大中小企业并举、各显优势，大张旗鼓地支持中小企业和非公经济发展。

二是扎实推进新农村建设。通过去年一年的扎实工作，我市新农村建设已经取得初步成效，各级领导干部抓新农村建设的主动性和责任感得到增强，广大农村群众建设新农村的热情高涨。我们要紧紧抓住这些有利条件，坚持以新农村建设统领“三农”工作，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，在认真总结重点村建设经验的基础上，继续按照 “点面结合，以点带面，点上开花结果，面上整体推进”的工作思路，在全面推进新农村建设的基础上，抓紧启动新一轮重点村建设，做到力度不减、干劲不减、投入不减、成效不减，切实把新农村建设的各项任务落在实处。要继续处理好农村的现实需要与新农村建设长期性、复杂性的关系，以发展农村经济为关键，突出建设现代农业，增强农村的自我发展能力。要坚持“多予、少取、放活”的方针，全面抓好各项支农惠农政策的落实。要积极探索工业反哺农业、城市支持农村的有效途径，切实加强以道路交通、农田水利、教育、科技、文化、卫生等为重点的农村基础设施建设，积极促进城市公共服务向农村延伸，让更多的农民群众享受到公共财政的阳光。要加大新型农民培训力度，全面提高农民素质，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。

三是努力构建和谐开远。构建社会主义和谐社会，是我们党不懈奋斗的目标，也是摆在全市领导干部面前的一项重大政治任务。构建和谐开远是一项艰巨复杂的系统工程，需要全党全社会长期坚持不懈地努力。为系统、全面地贯彻中央、省、州关于和谐社会建设的部署和要求，市委办在广泛深入调研的基础上，组织起草了《中共开远市委关于构建社会主义和谐社会的实施意见》（征求意见稿），在这次学习活动中已印发给大家，请大家按要求认真修改完善，以便以市委文件正式下发执行。关于和谐开远建设的问题，市委七届三次全会已经作出了营造“五种环境”的具体部署，当前和今后一段时期，我们就是要围绕这“五种环境”的营造，认真抓好构建和谐开远各项工作任务的落实，为经济社会发展创造良好环境。各级领导干部必须深刻认识构建和谐社会的极端重要性，切实加强组织领导，按照中央提出的构建和谐社会“六个方面”的要求，遵循坚持以人为本、科学发展、改革开放、民主法治、正确处理改革发展稳定的关系和在党的领导下全社会共同建设的原则，扎实推进和谐社会建设。

四是加快社会事业发展。社会事业，是衡量社会文明程度的重要标志，是落实科学发展观的必然要求。社会事业相对滞后于经济发展，社会事业发展与人民群众不断增长的需求不相适应，是加快开远发展必须面对的现实。必须在加快经济发展的同时，更加注重社会事业的发展，统筹推进经济社会协调健康发展。要坚持教育优先发展，努力促进教育公平，继续优化城乡学校布局，整合教育资源，全面提高教育质量。要大力发展职业教育和成人教育，促进各级各类教育的均衡发展。要加快实施普及幼儿教育行动计划，确保“1150”工程开远任务的全面完成；要大力发展科技事业，着力抓好技术创新、知识创新和科技中介服务“三大体系”建设，增强自主创新能力，不断提高科技对国民经济的贡献率；要加快发展文化事业和文化产业，加强公益性文化、体育设施建设，逐步建立覆盖城乡的公共文化服务体系，打造具有开远特色的文化品牌；要加强医疗卫生服务，健全公共卫生和医疗服务体系，扩大新型农村合作医疗的覆盖面，加快社区卫生服务体系建设，完善城乡卫生服务网络，不断提高人民群众的健康水平。继续深入开展城乡环境卫生综合整治活动，为全市人民创造一个干净舒适、健康文明的城乡环境；要完善社会保障制度，加强城乡社会保障机构建设，创新管理服务机制，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接，基本覆盖城乡居民的社会保障体系。

五是着力抓好当前重点工作。当前全市各行各业要抓的工作很多，在此我重点强调五个方面的工作。

第一，要抓好村级“两委”班子换届工作。关于村“两委”换届工作，3月11日市里已经召开专题会议进行过全面布置，刚才旧生同志按会议要求作了发言，对有关问题作了强调。总体来看，村“两委”换届工作呈现出了各级党委、政府高度重视，村“两委”换届选举委员会认真履行职责，广大村民积极参与，相关部门大力支持，指导组任务明确、工作到位的态势，整个换届工作进展顺利，虽然少数地方在工作推进中遇到了困难，但已采取措施和正在研究措施加以解决。在此，我强调三点，就是换届的时间、质量和纪律。一是时间，就是按照上级的要求，保证在整个换届工作在5月中旬完成，我们所做的一切工作都要按照这个时间界线来开展。二是质量，就是要认真分析研究和解决好工作中的困难和问题，不仅要保证村级“两委”班子换届工作的整个过程在依法、依规、依程序高标准、高质量中进行，还要保证妇女的参选率和当选比例有突破、农民工的政治权利得到充分体现，更要确保选举产生的新一届“两委”班子是高素质的班子，是能带领广大农民群众致富奔小康的班子。三是纪律，就是工作中要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，杜绝 “指选”、“派选”、“贿选”等违法行为发生，一旦发现，必须坚决严肃查处，保证农民群众的政治权利得到充分保障。

第二，要抓好集体林权制度改革。集体林权制度改革是农村综合改革的重要组成部分，是土地联产承包责任制改革的继续、深化和完善，是林区农村经济社会发展的第二次革命和生产力的又一次大解放，意义十分重大。此项改革涉及面广、政策性强、操作难度大，必须把所有工作做细、做实，工作中要着重把握好四个方面：一是要提高思想认识，把广大干部群众的积极性、创造性引导好、保护好、发展好，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把这项惠及广大农民群众的重大举措切实抓紧抓好抓出成效。二是始终坚持确保农民得实惠、生态受保护两条基本准则。要切实维护农民的根本利益，该给的利益要给足，该减的负担要减够，该搞的服务要搞好，真正使集体林权制度改革成为惠及千家万户的德政之举、民心工程。要全面实施以生态建设为主的林业发展战略，努力实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。集体林权制度改革，决不能以牺牲生态为代价，这是必须坚守的一条底线。三是正确处理集体与农民、管理与放活两大关系。要坚持让利于民的原则，同时鼓励集体通过搞好社会化服务、多渠道盘活林产资源，分享林业发展收益，壮大集体经济实力。要创新林业管理机制，在充分发挥市场机制配置林木资源基础性作用的前提下，依法治林、依法护林、依法兴林，做到活而不乱。四是紧紧把握林权界定和农民决策两个关键环节。要依据《农村土地承包法》等法律和相关政策规定，坚持公开、公平、公正的原则，科学制定确权方案，精心组织确权改革。坚持依法、有偿、自愿的原则，建立规范有序的林木所有权流转机制。要保障农民群众对改革的知情权、参与权、决策权和监督权，不能包办代替、强制推行。

第三，抓好春耕备耕工作。俗话说：一年之计在于春。当前正是春耕备耕的关键时期，各级领导干部特别是各乡（处）和各涉农部门要立即行动起来，把春季农业生产作为当前农业农村工作的中心任务，切实抓紧抓好。要在落实政策上下功夫，抓好各项强农惠农政策措施的落实。要在加强领导上下功夫，全面组织部署，明确落实责任，强化督促检查。要在协调配合上下功夫，各有关部门要认真履行职责，主动搞好服务，形成支农合力。要在统筹推进上下功夫，在抓好春季农业生产的同时，统筹做好农业农村改革发展稳定各项工作，促进现代农业发展和社会主义新农村建设。要进一步加大对农资市场的监管,防止坑农害农行为的发生。针对今年高温干旱可能给农业生产造成严重影响的实际，各乡（处）和相关部门领导干部要有思想准备，要树立抗旱夺丰收的思想，全力做到“三个确保”，即确保春耕生产、确保饮水安全、确保今年全市农业和农村经济工作各项任务圆满完成。

第四，抓好护林防火工作。森林防火，事关生态环境保护，事关人民生命财产安全。今年以来，我市共出现火情火点44起，其中森林火灾2起，烧毁林地1486亩，造成经济损失58.84万元。现在正值护林防火的高峰期，各级领导干部要高度重视森林防火工作，进一步强化责任意识，明确目标任务，特别是各乡（处）和职能部门主要领导要带头抓、亲自指挥、亲自协调，加大宣传教育力度，提高人民群众的护林防火意识，防患于未然。特别要抓好清明节期间的防火，确保没有重大火患发生，保护好我市现有的生态环境和人民生命财产安全。

第五，抓好社会稳定和安全生产。稳定是发展的基础。全市各级各部门、各行业都要高度重视稳定工作，切实把稳定第一责任的要求落在实处，全力推进“平安开远”建设，最大限度地化解各种社会矛盾，化解各种不和谐因素，为全市经济社会发展创造安定有序的社会环境。要进一步加大对治安混乱、案件多发部位和治安问题突出点的集中整治力度，把工作的立足点放在帮助群众排忧解难、解决生产生活中的实际问题上，从源头上减少社会矛盾的发生。要加强矛盾纠纷的排查调处力度，有针对性地采取措施，切实把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。安全责任重于泰山。各级领导干部要时时刻刻高度重视安全生产工作，时时刻刻不放松抓安全生产工作。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，健全和落实安全生产责任制，认真开展工业生产、道路交通等为主的安全生产专项整治活动，努力消除各种事故隐患，遏制重特大事故的发生，切实维护好人民群众的生命财产安全。

同志们，做好今年的各项工作，完成好年度的各项目标任务，构建和谐美好开远，是我们肩负的使命和义不容辞的责任。让我们在中央、省、州的正确领导下，团结一心，务实进取，以真抓实干的工作作风，以扎实有效的工作举措，以高效快捷的工作效率推动各项工作落实，确保今年各项目标任务的圆满完成!