“三会一课”制度

　　一、召开党支部党员大会制度

　　党支部党员大会由党支部全体党员（包括预备党员）参加，讨论研究支部重要议题。党支部党员大会一般每季度召开一次。根据工作需要也可以增加召开次数。

　　（一）党支部党员大会的任务

　　1、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学文化和业务知识，不断提高党员素质。
　　2、宣传和执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定，以及本支部的决议，团结、组织党内外的干部和群众努力完成各项任务。
　　3、加强对党员的教育和管理，严格组织生活，监督党员切实履行义务，遵纪守法，教育党员任何时候都要同党中央保持一致，坚决同各种犯罪分子、违法违纪现象以及不良社会风气作斗争。
　　4、讨论吸收新党员、预备党员转正，对党员进行审查和鉴定，讨论决定对党员的表彰或处分。
　　5、定期听取和讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。
　　6、选举支部委员会，增补支部委员，选举出席上级党代表大会的代表。
　　7、讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

　　（二）党支部党员大会的召开
　　
　　支部委员会是召开支部党员大会的组织者，开会前应做好各项准备工作。要根据上级党组织的指示和工作需要确定议题，做到主题明确、中心突出，并将会议内容、时间、要求等通知全体党员。开会时要做好以下五项工作：
　　1、会议主持者报告本支部党员的应到数、实到数、缺席数，说明未到会党员缺席的原因；
　　2、大会按规定的议事程序进行，党员要围绕中心议题充分发表意见；
　　3、对需要做出决议的议题，按照少数服从多数的原则进行表决；
　　4、支部党员大会讨论通过的决议中，对吸收新党员、预备党员转正、处分违纪党员、改选支部委员会、选举出席上级党代会的代表等方面的内容，还需报上级党组织审批；
　　5、认真做好会议记录，内容包括时间、地点、出席和缺席人、会议主持人、大会中心议题、党员发言的要点、讨论中的不同意见、最后做出的决议等。会后要督促党员落实会议形成的决议，提出的要求。对未到会的党员要通过电话、信函等方式及时传达会议精神，形成的决议和大会的要求。

　　二、召开党支部委员会制度

　　党支部委员会是党内组织生活的重要内容，一般每月召开一次，也可根据需要随时召开。必要时还可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。支部委员会在讨论重大问题时，到会委员必须超过应到会委员的半数，表决方属有效，党支部书记要做好会议记录并妥善保存，以备上级党组织检查。

　　（一）党支部委员会的议题
　　1、贯彻执行上级党组织的决议和指示，讨论制定完成工作任务的办法。
　　2、对党支部工作作计划、总结，对重要活动作安排部署等。
　　3、研究探讨党支部建设包括支部班子自身建设和党员的管理教育。
　　4、研究探讨党员先锋模范作用的发挥，促进本地区、本单位各项工作任务的完成。
　　5、研究做好党员发展工作。
　　6、研究做好选拔干部及党员的奖惩。
　　7、研究做好工会、共青团、妇联等方面的工作。

　　（二）党支部委员会的召开
　　1、支部委员会一般应由支部书记主持，如果支部书记因故不能到会，可由支部副书记主持，有时也可以由支部委员主持。
　　2、要有明确的议题。会前要把议题通知委员，每次会议议题不宜过多，会上要紧密围绕议题开展讨论。
　　3、要充分发扬民主。要引导党员畅所欲言，各抒己见，深入讨论。
　　4、要议而有决。支部书记要善于集中委员的集体智慧，按照少数服从多数的原则做出决议。对少数人或个别人的不同意见，要充分考虑，不要急于采取表决的方式做出决议。要在充分讨论的基础上，统一思想，集中正确意见。决议做出以后，还要研究贯彻执行的措施，并进行分工。

　　（三）党支部委员会扩大会议的召开
　　因工作需要，为争取时间，减少层次，更好地统一骨干的思想，可召开支委扩大会议。支委扩大会议要有超过半数的支部委员参加，并根据需要吸收党小组长和有关党员骨干列席参加。在支部扩大会议上，列席会议的同志可以发表意见，但没有表决权。

　　三、召开党小组会制度

　　党小组会议是党小组活动的主要形式之一，是党员组织生活的重要组成部分。其主要作用是：在党支部的统一领导下，负责对党员的教育管理，组织开展党内活动，督促和指导党员发挥先锋模范作用，积极完成支部布置的任务，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。主要任务是：（1）组织党员学习，做好党员思想政治工作。党小组要认真组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习时事政治和科学文化知识，全面提高党员素质。（2）具体地组织和监督党员执行党支部的决议，完成党支部布置的任务。（3）开展批评和自我批评，并组织和督促党员按时参加党的各种活动。（4）协助党支部做好日常性的党务工作。如向党支部推荐入党积极分子，协助党支部做好对入党积极分子的教育、培养和考察工作；搞好对党员的管理，过好组织生活，按月收缴党费等。（5）督促党员经常联系群众，向群众开展宣传工作，了解群众的思想情况，倾听群众的意见，关心群众的工作和生活，协助党支部做好群众的思想政治工作。

　　（一）党小组的划分和党小组长的产生
党小组的划分：党支部划分党小组应根据本支部党员的数量、分布、工作需要等方面的情况综合考虑。一个支部所划分的党小组不宜过多。每个党小组不得少于3名党员（其中至少要有1名正式党员）。可根据工作需要，及时建立或调整党小组。
党小组长的产生：党小组长应是中共正式党员，能认真学习政治理论，热心党的工作，能联系群众，熟悉党的基础知识，有一定的党性修养和组织能力。党小组长应由本小组的党员选举产生。对于条件暂不成熟的，可由支部委员会指定党小组负责人，待条件成熟时再选举党小组长。

　　（二）党小组会议的主要内容
　　1、组织学习，传达党内文件和党的决议，研究贯彻执行决议的办法。
　　2、根据支部的布置，讨论本小组的工作以及党员应该承担和完成的工作任务。
　　3、安排小组生活会，检查执行支部大会决议的情况，开展批评与自我批评。
　　4、讨论分析要求入党的积极分子、发展对象和预备党员的思想、学习、工作状况，并向支部反映意见。
　　5、分析并反映群众的思想情况和意见，帮助群众办实事、做好事。

　　（三）党小组会议的召开
　　1、确定内容，做好准备。开会前，党小组长应与支部书记或有关支部委员商定党小组会议的内容、召开的方法以及应注意的问题，并将议题事先通知小组党员，让大家做好准备。
　　2、抓住中心，组织讨论。党小组长应掌握好中心议题，引导党员围绕议题发表意见，展开讨论，防止漫无边际、离题太远。对容易发生意见分歧的问题，党小组长应让大家反复讨论，力求做到思想统一。
　　3、善于启发，进行引导。党小组长要善于启发、引导，防止无话可说的冷场现象。
　　4、统一思想，归纳小结。每次党小组会，都要指定人做好会议记录，还应在会议结束前进行归纳小结，并根据支部的决议和指示精神，对党员提出要求。

　　四、党课制度
　　

党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。党支部要每季度安排上一次党课，每次党课不少于半天。
　 （一）党课内容
　　1、组织讲授马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本知识。
　　2、认真开展党章、党史、宪法、国情、形势和廉政等教育。
　　3、广泛宣传党和国家的路线、方针和政策。
　　4、进行法律法规、市场经济知识和有关的劳务技能培训。
此外，也可以在注意系统性的同时，针对党员一定时期的思想倾向和共性问题加以确定。

　　（二）上党课的方法和形式　
　　每年年初，党支部应制订出一年的党课教育计划，安排好上党课的时间、讲课教员、党课内容等。党课教员可结合实际邀请或聘任上级党组织党员领导干部、专家学者、优秀党员、劳动模范和乡土人才中的党员等相关人员担任。上党课的形式除上课讲授、个别辅导外，还可采取组织演讲、组织优秀党员作事迹报告会和开展各种知识、技能竞赛等方式进行。

　　（三）组织和上好党课应注意的问题
　　1、要合理安排讲授内容。内容要丰富多彩，富有吸引力，避免单调枯燥，生搬硬造，要贴近党员实际，要有利于提高党员的综合素质和能力，有利于增强党支部的凝聚力和向心力。
　　2、要做好课前准备。担任党课教员的党员干部要深入基层，把握党员所关心和希望了解、回答的问题，掌握基层第一手材料和事例，做到材料翔实，心中有数。要广泛参考有关文件材料，写出讲课提纲。提纲应做到观点明确，重点突出，通俗易懂，联系实际，以理服人。
　　3、课后要认真讨论。上完党课后，应及时组织党员进行讨论，做到学有所悟，学有所获和学有触动。

　　五、“三会一课”台帐记录制度

各支部应认真做好“三会一课”的台帐记录，要做到有专人记录，有专人整理，有专人分类归档，使之完整规范，以备上级党组织检查。

　　六、保障措施

　　（一）加强领导
　　各级党组织要提高认识，切实贯彻执行“三会一课”制度，要把“三会一课”制度作为考核基层党组织或基层党组织负责人的重要措施认真抓好，做到年初检查计划，年中督促落实，年终考核奖惩。

　　（二）严格检查考核
　　1、有下列情形之一的，对党组织负责人进行通报批评：无开展“三会一课”制度计划的；不按规定组织“三会一课”制度的；不按规定组织上党课、组织会后交流讨论的；党支部无“三会一课”开展记录或记录不符合规定的。
　　2、有下列情形之一的，对党员进行通报批评：无故不参加“三会一课”的；无故不参加教育培训的，无故不参加党组织活动的。
　　3、“三会一课”制度列入创新争优的考核内容，作为评选先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员的重要依据。通过严格考核，确保“三会一课”制度的认真贯彻落实。