积极探索有效发挥党代表联系和服务党员群众的新途径，近几年来，开远市委立足实际，搭建平台，紧紧围绕促进经济发展、构建和谐社会这一总体目标，开展市委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联系”活动，进一步畅通了党内民主渠道，密切了党群干群关系，有力推动了经济社会的发展。

一、构建工作机制，形成“三联系”的工作网络

“三联系”活动中，市委组织部紧紧抓住上下联动这个关键，在构建工作机制上下功夫。一是明确联系对象。要求每位市委委员联系5名以上党代表、每名党代表联系5名党员、每名党员联系5名以上群众，全市共有市委委员、党代表、党员和群众9204人次参与了三个层次的双向互动联系，形成了上下联动，共谋发展的工作格局。二是明确联系措施。为增强联系效果，广泛倾听党员群众呼声，全市各级党组织都明确了责任，制定了措施，印发了文件，建立了市委委员联系党代表登记册、党代表联系党员登记册和党员联系群众登记册，构建了覆盖全市党政机关、农村、社区、厂矿、企事业单位、非公经济组织的“三联系”网络。三是建立联系台帐。为确保“三联系”活动不走过场，不流于形式，坚持年初有部署，年底有检查，要求全市各级党组织建立联系台帐，纳入年终工作考核的内容，全市建立联系台帐830余个，根据建立的台帐内容，有针对性地开展联系活动，做到有的放矢。

二、抓住关键环节，推动“三联系”的深入开展

开展“三联系”工作以来，市委组织部始终抓住几个关键环节。一是抓住召开市委全委会这个关键环节。在现有党代表247名，充分发挥他们的作用，在认真完成全会议程的同时，专门安排时间给党代表研究、讨论、交流“三联系”活动的内容、方法，在市委七届一、二、三、四次全会上，市委委员和部分党代表把自己参与“三联系”的做法和体会，展开广泛的讨论和交流。二是抓住党委（党组）民主生活会这个关键环节。在全市党委（党组）每年一次的民主生活会中，组织部门都把党委（党组）、党委成员开展“三联系”活动的内容和通过“三联系”落实党的路线方针政策，作为民主生活会密切联系群众的重要内容，找准联系中存在的问题，选准联系的切入点，针对存在问题认真进行整改，促进了“三联系”的多样化、层次化、系统化。三是抓住党员民主评议这个关键环节。在每年的民主评议党员工作中，组织部专题下发文件由党支部组织全体党员和群众对照“三联系”的要求，对党员进行评议，以评议为总抓手，检验党员在“三联系”活动的先进性和先锋模范作用的发挥情况，进一步提高了党员的思想觉悟，增强了党性观念，推动了“三联系”活动的有效开展。

三、加大工作力度，扩大“三联系”的社会影响

为进一步发挥“三联系”密切党群干群关系的纽带作用，组织部加大工作力度，不断推动“三联系”广泛深入地开展。一是扩大工作覆盖面。要求市委委员、党代表在全市24个党委（总支）、12763名党员中，广泛开展联系群众活动，形成党员有责、群众受益的双向互动联系网络，进一步扩大了“三联系”的社会覆盖面。二是搭建工作平台。明确规定了市委委员、党代表、党员的联系内容、方式和责任，为党员先锋模范作用的发挥搭建了有效的工作平台。三是进一步扩大党内民主。“三联系”制度赋予了市委委员、党代表、党员新的权利和义务，在活动中为充分畅通党内民主渠道，2006年、2007年，市委机关、市政府机关、各乡镇开展了党代表、人大代表、政协委员、基层干部和群众参加的民主议事听证、党务政务公开、民情恳谈会共12次、“市民论坛”2次，全市各职能部门主要领导认真听取了党员和群众提出的意见和建议，有效地解决了一些党员群众反映强烈的热点、难点问题。

三年多来的实践证明，“三联系”工作，在畅通党内民主渠道，发挥党员先锋模范作用，密切党群干群关系，推动经济社会发展等方面，都发挥了积极的促进作用。

一是促进了党内民主渠道的畅通。通过开展“三联系”活动，市委委员与党代表、党代表与党员、党员与群众的广泛接触，做到“上情下达、下情上察、上下联动”，疏通和拓宽了党内民主渠道，强化了党代表和党员对党内重大事务的知情权和参与权，增强了党内民主政治的氛围，有效地推进了党内民主。近两年来，通过“三联系”活动收集到群众急需解决，涉及到的教育、医疗、交通、社会保障、城乡建设、产业结构调整、党风廉政建设和反腐败等诸多方面的问题，基本得到了督查落实，赢得了广大党员群众的好评。

二是促进了全市经济社会的发展。开远市把“三联系”作为一项工作措施和要求，与各项中心工作任务紧密结合起来，为各项工作的顺利开展增添了新的动力，实现了“党建搭台，经济唱戏”的工作目标。如在资金有限、条件较艰苦的山区，广大党员密切联系群众，带领群众义务投工投劳25000余人（次），筹措资金16万余元，共新建和修缮了党支部活动室23个，使基层组织活动有阵地、教育有内容。中和营镇响水村党总支书记宋武带领群众种植小米辣，带动了9000多户农民群众脱贫致富，农民人均纯收入从过去的2000多元增加到4000多元，农村党建工作走上了经济发展的前台。市汽车协会秘书长、市党代表杨波，贴近工作搞联系，2007年仅阳光汽车市场销售额就达7.5亿元,使非公经济为开远经济增长注入了新的活力。

三是促进了热点难点问题的解决。工作中坚持“小型、简便、灵活、实效”的原则，要求党代表从群众急需解决的困难和问题做起，机关和农村党代表、党员把“三联系”活动放到田间地头，做到心到身到。在被列为云南省“西电东送”、“云电外送”战略的“双百”重点项目——小龙潭矿务局第五期扩建工程中，先后有600多名工作人员投入到搬迁工作中，参加的党代表、党员、干部结合“三联系”的要求，深入细致地做群众工作，认真宣传落实政策，突出联系的特点和效果，完成了集镇安置748户、2266人的动迁任务。

四是促进了党员干部作风的转变。开展“三联系”工作以来，广大党员干部切实转变作风，深入基层，体察民情，了解民意，排解民忧，进一步密切了党群干群关系，受到了广大人民群众的欢迎和好评。乐白道办事处木花果村党支部书记张卫彪开通“卫彪热线”电话，为群众提供科学种植技术咨询服务，切实为群众解决科技种田的难题，服务群众达1200多户。灵泉办事处聚源社区党总支书记李庆丽在与党员群众联系中，了解到城区小高炉有1500多米路段凸凹不平、没有路灯，当地居民行路困难的情况后，既积极协调，又组织社区群众投工投劳，修建了1.5公里的和谐路，从而,调动了广大群众的积极性,在全市启动了全市小街小巷修建工程，解决了城区群众行路难的问题。通过“三联系”，促进了全市51项惠民工程的实施。