实施“云岭先锋”工程全面启动以来，我市各级党组织严格按照省、州、市委的要求，结合实际，创新党建工作方法，加强了党的基层组织建设，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，全市各领域广大党员的先锋模范作用得到了充分发挥。

一、围绕农民增收、农业增效、农村稳定和农村全面建设小康社会实施“云岭先锋”工程，加强农村基层党组织建设，不断完善农村党建工作体系，健全各项党建工作管理制度，以加强党的建设促进农村经济社会各项事业的全面发展。一是积极探索农村无职党员发挥先锋模范作用的新途径，进一步增强农村无职党员的责任感，发挥农村党员在促进农村经济发展和社会稳定中的带头作用，在五乡三处组织开展了农村无职党员设岗定责工作。市委在马者哨乡开展农村无职党员设岗定责工作取得成效的基础上，以点带面，在全市52个村党总支、383个党支部中开展无职党员设岗定责管理工作，要求农村各党组织根据当地经济和社会稳定中迫切需要解决的热点难点问题，按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则，合理设置经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、文化教育、环境卫生、治安管理、计生宣传、民事调解、交通安全监督等各种岗位，制定各岗位职责。到目前为止，全市农村55岁以下无职党员中已有1411名分别认了岗位并认真履职，各乡(处)党委及时对认岗党员进行了上岗前培训。通过开展无职党员的设岗定责管理，逐步解决了农村党员发挥先锋模范作用难的问题，农村许多长期无人管理和无法解决的困难和问题得到了有效解决，推动了农村经济社会的发展，如，灵泉办事处三台铺村委会老邓耳村党总支的党员带头集资10000.00余元，组织群众冒雨挖运山沙1000多吨，修复路面4000多米，保证了老邓耳村民小组368户种植的上千亩蔬菜及时外销，尽量减少了群众损失；马者哨乡葫芦塘村委会妈恨村民小组8名党员用整整一天的时间，将323国道至妈恨村民小组公路两旁的杂草、杂木清理干净，20名党员清扫街道，并实行村内环境卫生门前“三包”制度，受到了村民的赞许；大庄乡大庄村党员带头集资5万元，组织群众修建水泥路面700余米；大庄乡新村村民小组党员带头集资2万元，组织群众投工1500余个，修通水泥路面2000米；乐百道办事处草甸沟村民小组党员集资1600元，为贫困户古永林家建盖新房；乐百道办事处楷甸村党员带头集资1余万元，组织群众清理龙潭，建造龙潭护栏；乐百道办事处田房村民小组党员带头清理村内垃圾，分片长期负责维护村内主要道路卫生；乐百道办事处九条龙村民小组党员带头集资17000余元，组织群众修复农田灌溉沟渠1200米，农村基层党组织和党员积极探索农村经济发展渠道，带领群众发展经济，助农增收，乐百道办事处田心村党总支针对本村人多地少的实际，发动有中指技术的党员带领外出承包耕地经营，有党员张卫彪组织的4户农户现已承包耕地75亩发展种植业；阿德邑村党总支书记普金文组织30户农户贷款近50万元，购入种牛70头，种羊400多只发展养殖业。二是把加强党员活动室建设作为推进农村实施“云岭先锋”工程的一项基础性工作来抓，不断加大资金投入，按照党员活动室要有一面党旗、一套制度、一套电教设备、一条发展思路的要求，全面加强农村党员活动室规范化建设，充分发挥农村党员活动室的作用，使党员活动室真正成为农村基层党员学习思想政治理论、文化知识和法制知识，学习和掌握实用科学技术，增强致富本领，发挥“双带”作用的重要阵地。为保证全市52个村党总支的党员活动室规范化建设，我市五乡三处党委投入资金统一制作了“五好五带头”标准、“十项制度”、 村情简介、村级发展思路、农村无职党员认岗定责情况、贫困党员结对帮扶情况、先锋党员光荣榜、农村基层组织机构设置情况和村“两委”班子成员公开栏、工作职责等内容，装框上墙。市委组织部针对党员活动室标准化建设资金投入比较大的实际，筹措补助资金4.16万元（每个村党总支800元），并从组织部各科室抽调人员深入五乡三处帮助归划并督促农村各党总支认真抓落实，从制度上和活动方式上保障了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。此外，市委组织部还筹措资金2万多元，帮助碑格乡碑格村、鲁姑母村；中和营乡响水村、马者哨乡马者哨村、羊街乡羊街村、红土村等山区村党总支重新配置了电教设备，及时更换了老化破旧设备，使全市52个村党总支党员活动室电教设施配备齐全，从而保证了基层党组织“三会一课”等组织活动和党员教育培训的正常开展。目前，全市52个村党总支党员活动室做到了有一面党旗、一套制度、一套电教设备、一条发展思路，为农村党员发挥先锋模范作用、体现先进性和农村党组织凝聚党心、民心，增强战斗力、创造力提供了活动阵地。    

二、以创建“六型”机关为目标，加强机关基层党建工作。一是建设“学习型”党组织，不断增强党员的学习能力、履职能力和服务能力。按照“两个一”的要求，即：党员每天自学不少于一个小时，每个月至少读一本书的要求开展党员自学活动，要求党员根据新形势新任务的要求和工作岗位的需要不断充实和选择学习内容，探索学习的有效途径，不断提高学习成效，作到在学习中工作，在实践中提高，目前，机关各基层党组织已协助党员制定了学习计划，列出了学习书目，督促党员认真开展自学活动，各机关基层党组织形成了良好的学习风气。此外，为有效提高党员的综合素质，有的党组织还针对部门工作特点邀请有关专家对党员进行相关知识培训，如市公安局邀请省州有关专家对全局290多名党员先后进行了三次培训，增强了全局党员的综合素质，提高了业务水平，增强了为民服务的能力。二是严格推行首问责任制，切实转变机关作风。在全市各机关基层党组织中严格推行首问责任制，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不良作风，要求党员要对到机关办事的同志做到“四个一”、“四个声”：一张笑脸、一句文明用语、一把椅子、一杯水；来有迎声、走有送声、问有答声、合作有谢声，对自己职责范围内的事要尽快办理，不能办理的要及时想劳动反映，不属于自己职责范围内的要将来访者引导到相应的部门，为人民群众提供周到便捷的服务。通过首问制的推行，全市机关作风有了良好的转变，受到了人民群众的赞誉，如近日有一位困难企业的离休老干部，因反映待遇问题来到了是组织部的组织科，虽然这位老干部反映的问题不在本部门和本科室职责范围，组织科的工作人员还是热情地接待了这位老干部，认真听取了她反映的情况，并为她出主义、想办法，组织科的工作人员的热情地接待，使这位老干部感动得泪流满面，她激动地说，她曾经到过许多部门反映问题，但从未受到过这么热情的接待，组织科虽然没能帮她解决实际困难，但工作人员热情认真的态度令她很感动。三是开展社会评议机关作风活动。为深入开展“立党为公，执政为民”创先争优活动，认真落实“云岭先锋”工程“五好五带头”和创建“六型”机关的要求，加强机关领导班子建设，进一步促进机关作风的转变，增强机关党员干部廉政和勤政为民的意识，提高服务水平和办事效率，“让党满意，让群众满意”，推动和促进全市经济社会各项事业的全面发展，全市发出了5500份评议表，对68家党群机关、国家机关、垂直管理单位进行机关作风评议。通过评议，分别对党群机关和国家机关两种类别的前三名给予表彰和奖励；排名末位（或被评为不满意）的单位，由组织人事部门给予黄牌警告，责令限期整改，并取消单位和个人在年度内评选先进的资格；垂直管理单位的评议结果将上报上级主管部门。

三、以转变行业作风为重点，以提高服务质量为根本，以加强党员教育管理为手段，以强化制度为保障，建立事业单位和窗口服务行业基层党建工作长效机制。一是公开服务承诺，提高服务效益。在实施“云岭先锋”中，为加快全市市政公用事业的发展，向广大市民提供热情周到的服务和安全舒适的生活环境，各事业单位、窗口服务行业将本单位具体工作和服务内容、办事时限、收费情况向社会公开承诺，自觉接受群众监督，增强服务意识，提升服务质量，提高服务效益。市建设局通过开展公开服务承诺活动，公开服务承诺以来，党员带领管理人员更换了窨井盖50余块，清掏化粪池20余处，改善用水条件500余户，极大地方便了群众。二是亮出党员身份，接受群众监督。切实把实施“云岭先锋”工程的目标要求分解落实到行业的各项具体工作中，做到党员身份亮出来，平时工作看出来，关键时刻站出来，生死关头豁出来。实行党员挂牌上岗，亮出身份，接受监督，增强责任感和使命感。全市事业单位和窗口服务行业已设置“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员责任区”331个，并起到了良好示范带动作用，提升了服务质量,塑造了良好的行业形象。三是开展技术创新活动，增强服务能力。以提高服务能力为目标，开展“四个一”读书活动、“学习、讲座”交流活动和“五比五创”竞赛活动，增强广大党员、职工的业务素质、科技素质、创新意识和履职能力。以转变行风为重点，开展以“群众满意、争当先锋、建功立业”为主题的各种便民利民活动，把窗口服务行业基层党组织和党员建设成为联系群众的桥梁和纽带，市邮政局党委在“中秋”、“国庆”两节期间，组织和动员党员发挥先锋模范作用，带动全局干部职工放弃节假日休息，加班加点开展营销活动，仅“两节”期间便实现营业收入22.9万余元，既方便了群众，又发展了单位业务。

四、以服务为根本，创新社区党建工作。针对社区党员所从事行业多样化，与群众联系密切的特点，我市在实施“云岭先锋”工程中，坚持分类指导的原则，引导广大社区党员在社区建设工作中发挥先锋模范作用。一是开展党员设岗定责工作，发挥机关企事单位驻社区党员的作用，用他们的专业和特长服务社区，目前，全市各社区分别设立了政策法规宣传岗、教育岗、社会治安岗等5至12个党员义务岗位，有313名驻社区党员自愿认了岗位并认真履行职责。二是引导和组织好驻社区离退休干部职工党员积极参加社区共建，组建老党员志愿者服务队和协会，目前，各社区已组建老党员志愿者服务队7支，协会8个，并积极开展活动，在周围中小学中组织开展革命传统教育和爱国主义教育15次，捐助贫困学生9名，资助困难家庭5户。逐步增强了社区党组织的凝聚力和战斗力，党员在社区群众中树立了良好的形象。